长护险能否更贴近老年人需求
作者: ??来源: 文汇网??2019-09-03


  截至7月底,长期护理保险(简称“长护险”)在全市全面推开已经一年有余,全市长护险试点各街镇社区事务受理服务中心累计受理申请共计50.8万人次;累计完成需求评估45.5万人次,其中符合待遇享受条件的39.1万人次;共接收服务对象41.6万人,其中接受社区居家护理服务的老年人达30.5万人,接受亚博娱乐手机app官网机构服务老年人为11.1万人。不过,长护险毕竟刚刚起步,机制和实践都需要时间磨合。市人大常委会昨天赴静安区针对社区亚博娱乐手机app官网进行专项监督,不少人大代表都对长护险实施细节提出建议,希望长期护理项目能更贴近老年人需求。

  作为上海强化亚博娱乐手机app官网服务保障的重点举措,长护险为年满60岁及以上的职保退休人员或居保人员、经过评估达到一定护理需求等级的长期失能人员,提供照护服务和资金保障。目前长护险提供42项内容,涵盖基本生活照料和常用临床护理两类。调研中,失能老人及家属普遍反映,长护险的推出减轻了他们的经济负担,也缓解了家庭照护压力;亚博娱乐手机app官网机构也欣喜地发现,长护险吸引了大量从业人员进入亚博娱乐手机app官网服务领域,队伍的整体素质和服务水平也有了较大提升。

  但是,老年人的需求与长护险的供给之间仍然存在不小距离。静安区江宁路三乐里居委会主任沈菊芳向人大代表们反映,“目前老年人普遍希望在长护险项目中加入更多家政服务,医疗上的陪医服务也备受期待。但是,由于长护险包含的服务时间太短,这些需求还不能够满足。”

  失能老人对医疗、康复、护理和生活照料的需求是多元的,新生的长护险如何整合这些资源分散在各处的服务?国有企业凯成控股有限公司是静安区最大的亚博娱乐手机app官网服务和长护险服务提供商,在服务老人的过程中,发现目前护理站的临床护理能力还比较有限。凯成控股董事长顾军建议探索社区卫生服务中心与护理站“11”“1N”签约,对长护险对象按医嘱开展临床护理,并增加长护险康复治疗项目。

  长护险对老人提供“一对一”照料,居家服务时长和质量如何保障?“门槛不能降低,进一步严格把握评估标准,守好入口关。”市医疗保险局表示,长护险最大的特点是“散”——在居民家里,主要是老年人和护理员两个人“面对面”,给监管带来一定难度。下一步,要把长护险工作重心放到“提质增效”上来,抓好长护险专项治理,健全和完善评估、护理服务人员培训长效机制。

  护理员流动性大,专业技能和服务质量参差不齐也是人大代表们提出的问题之一。目前,全市有5万多名专业护理员提供亚博娱乐手机app官网服务。市民政局表示,本市将加强亚博娱乐手机app官网护理员队伍建设,在全市设立亚博娱乐手机app官网护理员实训点,实施以奖代补等激励政策,努力打造一支结构合理、素质优良的专业化亚博娱乐手机app官网服务队伍。下一步将重点推进“四个统一”,即统一的职业技能标准、统一的综合评价标准、统一的服务费用支付体系以及统一的亚博娱乐手机app官网护理员数据库,努力形成一支结构合理、规模适当、技能匹配的亚博娱乐手机app官网护理人员队伍。

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