亚博娱乐手机app官网服务业需做大调整
作者: ??来源: 广东省民政厅??2019-08-19


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  “十二五”期间是我国亚博娱乐手机app官网服务业发展最快的时期,亚博娱乐手机app官网机构的床位数从200多万张快速增长到了约600万张。但面对数以亿计老年人的服务需求,一个最基本的判断,仍然是亚博娱乐手机app官网服务总量供给不足、有效供给不足。全国现有65岁及以上的人口近1.4亿人,失能与半失能老人近4000万人,这个群体还在快速壮大,而许多地方反映一床难求。

  然而,全国亚博娱乐手机app官网机构又有50%的床位处于空置状态,这种供求脱节的现象,进一步放大了亚博娱乐手机app官网服务供给短缺的效应。因此,“十三五”将是留给我们应对老龄化挑战的最为宝贵的时机,国家应当以更高程度的重视、更大的投入、更合理的政策设计来促进亚博娱乐手机app官网服务业大发展。

  首先,发展思路要有所转变,必须从供给导向转向需求导向,从重机构亚博娱乐手机app官网转向重居家亚博娱乐手机app官网。应当以老年人的实际需求为规划、布局、发展亚博娱乐手机app官网服务业的出发点,以满足居家亚博娱乐手机app官网为重点,真正实现精准服务。必须从政府包办转向政府主导、社会与市场深度参与。应充分调动社会资源与市场资源,尽快壮大亚博娱乐手机app官网服务的供给能力。

  居家、社区、机构亚博娱乐手机app官网必须从相互分割转向三位一体。尊重绝大多数老年人居家亚博娱乐手机app官网的意愿,让社区成为亚博娱乐手机app官网服务业的牢固基石,让包括亚博娱乐手机app官网机构在内的各种机构能够透过社区组织、社区设施与互联网为老年人提供服务。现有简单的生活照料式亚博娱乐手机app官网服务必须转向医养结合并注重情感保障的质量型亚博娱乐手机app官网服务。应当鼓励面向老年人的预防、保健服务和文化、体育服务以及专业社工服务同步得到发展并融入亚博娱乐手机app官网服务全过程。

  为实现上述转变,要重塑政策支持体系。当前亟待打破部门分割、政策分割的格局,代之以统筹规划布局、精准支持的完整政策体系,突出居家亚博娱乐手机app官网的主体地位。要从以年龄为依据转向以身体失能状况为基本依据,合理配置公共资源。相对于健康老人而言,失能半失能老人是最需要照顾的群体。公办亚博娱乐手机app官网机构应当走向民营化,同时大力发展民办亚博娱乐手机app官网机构并通过购买服务等措施积极引导其走向社区,最终形成立足社区的亚博娱乐手机app官网服务网络。

  财政资源配置要重视效率。不求所有但求所用,不应不设门槛而更应强化引导作用,购买服务值得重点考虑。建议出台相应的金融、住宅、家庭支持政策。包括确立支持亚博娱乐手机app官网服务业的长期优惠贷款政策,制定支持居家亚博娱乐手机app官网的住宅政策,建立维系家庭成员互助的家庭政策等。

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